自2017年以来,按照人社部、自治区人社厅、市人社局的部署要求,鄂托克旗人力资源和社会保障系统坚持把“最多跑一次”作为全面深化改革的“当头炮”,牢牢牵住转变政府职能这一“牛鼻子”,把准“放管服”总要求。
突出化繁为简,变“多窗跑”为“一窗跑”。一是全力推进审批事项集中。继续完善行政审批职能的归并整合,自2017年5月进驻政务中心以来,从以前的分散3个办公地点共28个窗口,变为现在“一站式”服务的14个窗口。大幅提升了审批速度和审批环节,2017年至今,鄂托克旗人社系统总办件量达10.69万件,同比增加59%,日均业务量超300余件,事项即办率达70%,群众满意率为98%以上。二是全力实现审批服务联合。聚焦涉及民生的办理事项,大力推行“一窗受理、集成服务”,全面实施“联审联办”制度,做到“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,形成分类别、跨股室“一窗口受理、一站式服务”的服务模式,真正让群众办事省心、省时、省力。
聚力流程再造,变“往返跑”为“单程跑”。一是优化审批流程。积极开展“一站式”改革,全面推行工伤认定、退休审核、医疗报销、就业信息发布等各项工作的“最多跑一次”承诺。比如工伤申请,从提出申请到劳动能力鉴定再到最后的保险赔偿,工伤认定下放后由原来的180多天缩短至60多天。二是精减审批环节。按照“事项降到最少、流程减到最简、效率提到最高”的原则,开展“减少审批事项、环节、资料、时间”的“四减少”改革,将人社部门原230余项行政审批服务事项精简至128项并予以公布,削减率达38.7%。大力推行“即来即办”改革,建立容缺受理审批服务机制,简单事项即来即办率达100%,审批承诺时限比法定时限提速90%以上。
聚焦作风提质,变“群众跑”为“干部跑”。一是向上报送由主管部门跑。涉及劳动能力鉴定、高级职称评定、特殊工种审核转报事项,由旗本级部门统一受理初审合格后直接上报市局,并将审核结果由主管部门负责告知群众企业。二是现场服务由责任干部跑。涉及社保卡发放、学校保险收取,我们专门派出业务人员主动上门服务,尤其是一些年迈和不方便到业务点的人,我们更是派出人员进行上门服务,主动为他们将事前、事中、事后所有流程进行办理。我们在2013年起即推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、否定报备制、AB岗工作制和责任追究制等。
优化线上服务,变“现场跑”为“不用跑”。坚持把互联网作为激发人社部门活力、提升服务效能的突破口和主平台,依托互联网和劳动专网,深入实施“互联网+人社服务”行动计划,全面构建旗、镇网上联动审批服务体系。并于2018年正式运行了内蒙古人社系统首家集各类社会保险查询、缴费核定、自助缴费、证明打印、生存认证、政策宣传、就业服务信息查询、社保卡申请办理等功能的系统。该系统的运行,辐射面涵盖1个旗本级区域和6个苏木镇区域,辐射人员达10万余人。
畅通信息渠道,变“盲目跑”为“有备跑”。坚持把信息发布作为改革落地的“先行官”,按照行政审批标准化建设要求,构建全方位、系统化、立体式宣传渠道,在鄂托克旗人力资源和社会保障局官网、官微、官博等全面公示办事信息,公开咨询电话,公布办事流程及常见问题解答,提高政策透明度和群众知晓率,有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。日前,鄂托克旗人社局还运行了考试网上报名系统,此系统的运行进一步减少了以往考试报名的舟车劳顿和重复审核等多重环节,极大的方便了考生的报名工作。
下一步,鄂托克旗人社局将始终牢固树立“民生为本”的工作理念,坚持需求导向、问题导向和满意导向,以壮士断腕的决心、大道至简的智慧,进一步理顺政府部门和农牧民的关系。牢牢把握“最多跑一次”核心内涵,咬定“即收即办、立等可取”目标,既在事项、流程、环节上做好“减法”,更注重在速度、质量、效率上做好“加法”,做到快字当头、又好又快,全力打造“我比人家办得快,我比人家办得好”的审批服务“鄂托克速度”。进一步实施信息利民、网络惠民,让数据多跑路、群众少跑腿,真正将服务群众“最后一公里”落到实处,将改革创新成果落到实处,使鄂托克旗人民共享人力资源和社会保障带来的无限精彩。